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各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《西安市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府

2024年7月20日

（此件公開發(fā)布）

西安市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，確保出租汽車行業(yè)規(guī)范有序、健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門配置的巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理。

第三條出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)是指巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者（包括經(jīng)營(yíng)出租汽車的企業(yè)和個(gè)體工商戶，下同）依法取得經(jīng)營(yíng)巡游出租汽車的權(quán)利。

第四條市交通運(yùn)輸主管部門是本市出租汽車行業(yè)行政主管部門，市出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)具體管理工作。

第五條巡游出租汽車運(yùn)力實(shí)行總量調(diào)控，科學(xué)合理配置出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，倡導(dǎo)出租汽車經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在客觀分析本市出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)供求關(guān)系和綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，由市交通運(yùn)輸主管部門依法提出新增計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第六條出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償有期限使用制度，經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限原則上為六年，經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限以發(fā)放的西安市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證明（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)權(quán)證明）為準(zhǔn)。

第二章經(jīng)營(yíng)權(quán)取得

第七條新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)通過以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的招投標(biāo)方式取得。

市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)中標(biāo)確認(rèn)書，向中標(biāo)人發(fā)放車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明。

第八條經(jīng)營(yíng)者憑經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，辦理車輛牌照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和出租汽車道路運(yùn)輸證等相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第九條經(jīng)營(yíng)權(quán)證明由市交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一印制、隨車發(fā)放。

經(jīng)營(yíng)權(quán)證明記載的經(jīng)營(yíng)者信息發(fā)生變化的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理出租汽車注冊(cè)建檔、道路運(yùn)輸證等有關(guān)變更手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)權(quán)證明損毀、丟失或滅失的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。

第十條新增或重新取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)與市交通運(yùn)輸主管部門依法簽訂《西安市出租汽車經(jīng)營(yíng)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)營(yíng)協(xié)議》）。

第三章經(jīng)營(yíng)權(quán)變更

第十一條新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得變更經(jīng)營(yíng)主體。

既有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)在使用期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照本辦法第十二條規(guī)定辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。

第十二條有下列情形之一的，可以變更出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體：

（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并、重組的；

（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)受讓個(gè)體工商戶出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（三）個(gè)體工商戶符合《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更情形的。

兼并方或受讓方應(yīng)當(dāng)符合《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》等規(guī)定的條件。

變更雙方主體應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出變更登記申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，按規(guī)定程序辦理變更登記手續(xù)，并重新簽訂《經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更時(shí)，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)與附屬車輛所有權(quán)一并變更。

第十三條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承包人簽訂承包合同中約定的承包期限不得超出經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限。

第十四條經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁承包人變相倒賣出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)；禁止承包人通過非法轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包出租汽車等方式牟利。

受委托管理個(gè)體工商戶出租汽車的經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得擅自以任何形式對(duì)個(gè)體工商戶出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)辦理變更手續(xù)。

第四章經(jīng)營(yíng)權(quán)重新取得

第十五條出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期滿，經(jīng)營(yíng)者擬繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審核，審核合格的，準(zhǔn)予重新取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十六條申請(qǐng)重新取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有市交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)持有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期屆滿六十日前，向市交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請(qǐng)。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；審查合格的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第十八條經(jīng)營(yíng)者重新取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門辦理注冊(cè)建檔手續(xù)，取得核發(fā)的《道路運(yùn)輸證》后方可營(yíng)運(yùn)。

第十九條出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者以交通事故、自燃、車況差等原因向市交通運(yùn)輸主管部門提出更新營(yíng)運(yùn)車輛申請(qǐng)的，經(jīng)審查準(zhǔn)許后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更新車輛，取得新核發(fā)的《道路運(yùn)輸證》后方可營(yíng)運(yùn)。

出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期滿，經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)更新車輛的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更新車輛，取得新核發(fā)的《道路運(yùn)輸證》后方可營(yíng)運(yùn)；經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)車輛繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查檢驗(yàn)合格，市交通運(yùn)輸主管部門依照《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)其車輛營(yíng)運(yùn)附屬設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)合格的，核發(fā)《道路運(yùn)輸證》，準(zhǔn)予繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。

第五章經(jīng)營(yíng)權(quán)終止

第二十條出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者違反《西安市出租汽車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十一條出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期滿，經(jīng)營(yíng)者逾期未提出重新取得申請(qǐng)或者未被準(zhǔn)予重新取得的，由市交通運(yùn)輸主管部門依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十二條經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回或者使用期滿的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)權(quán)證明、《道路運(yùn)輸證》交回市交通運(yùn)輸主管部門，辦理注銷手續(xù)。

第六章附則

第二十三條閻良區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣、藍(lán)田縣應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定營(yíng)運(yùn)范圍僅限本轄區(qū)的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法。

第二十四條本辦法中新增經(jīng)營(yíng)權(quán)和既有經(jīng)營(yíng)權(quán)，以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）發(fā)布日期（2016年7月26日）為界。

第二十五條本辦法自2024年8月23日起施行，有效期五年。

來源：西安市人民政府網(wǎng)站

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