常州網約車營運合規度提高 仍需增能力重設計強引導
2023-12-21 11:24:14 行業資訊隨著經濟快速發展，人們生活水平不斷提高，網約車已成為大眾出行的主要選擇方式。近年來，因工作時間靈活、門檻不高、收入可觀，網約車行業吸引了越來越多的人加入。為了解常州市網約車司機接單等單、收入變化和行業吸納就業潛力等情況，國家統計局常州調查隊（以下簡稱常州隊）走訪相關部門和2家汽車租賃市場，對53名網約車司機、69名居民開展專題調研,調研顯示，網約車從業人員不斷增長，運營合規程度有所提高，與巡游車相比更便宜快捷，但同時也面臨收入空間壓縮、聚合平臺監管難、存在不規范經營等問題。
一、行業發展現狀
（一）網約車從業規模擴大，營運壓力增加。根據交通運輸部發布的數據，截至6月30日，全國各地共發放網約車駕駛員證579.0萬本，同比增加31.8%。近期多地紛紛發布網約車飽和預警，提醒從業者謹慎“入場”。截至2023年3月，常州市區共有滴滴出行、T3出行等59家網約車平臺公司取得網約車經營許可證，共發放網約車駕駛員證23520本、車輛運輸證11379張，與2018年市運管部門統計的具有相關資質的合法網約車821輛相比，網約車從業人員不斷壯大，隨著打車需求增長網約車已成為人民群眾個性化出行的重要方式。吳某從事網約車司機三年多，白天平臺顯示在線運營車輛1000多輛，吳某認為白天客運市場已達到飽和，目前轉變經營策略，讓白天處于真空期，下午五點之后跑單，司機人數相對較少，競爭也小一些，錯峰搶占夜晚跑客量。
（二）網約車合規化發展程度顯著提升。網約車車主需要申請《網絡預約出租汽車經營許可證》與《網絡預約出租汽車運輸證》雙證方能合規運營。省交通執法監督局大數據通報顯示，在今年一季度，全市網約車合規車輛完成訂單率、合規駕駛員完成訂單率均超90%，“雙證合規”完成訂單率綜合排名全省第一，全市合規網約車運力主體地位持續加強。
（三）混合經營模式下網約車出行超越巡游車。調研顯示，63.8%的市民經常或有時打車，打車的平均等候時間在5分鐘以內的占50.7%，5-10分鐘的占26.1%，10分鐘以上的占23.2%；打車出行時42.0%的市民選擇巡游出租車，58.0%的市民選擇網約出租車；76.8%的市民覺得網約車在方便、費用、快捷方面優于傳統巡游出租車，71.0%的市民覺得巡游車在價格規范、服務態度好、安全舒適方面優于網約車，75.4%的市民對常州市出租車服務質量感到滿意。
二、存在問題
（一）三因素影響網約車司機收入增長。一是接單等單難，派單量與口碑值直接掛鉤。其中滴滴出行口碑值滿分為500分，發生投訴經系統認定后將對司機主責扣除服務分，扣分后平臺會減少優先派單進而影響每日流水，在一個季度內累計跑滿500單恢復口碑值后方可正常接單。二是平臺眾多抽成高。滴滴出行每單抽成為實際金額的30%，高德地圖抽成為25%。聚合平臺快速吸納網約車司機，是導致該行業趨于飽和的重要原因。據了解，高德地圖內含網約車app多達70個，網約車司機吳某反映平均每天工作時間11.4小時，從業門檻低且活動獎勵返點頻次減少，淡季期間每月收入下滑30%以上。三是網約車租賃成本較高。據部分車主介紹，北汽新能源老款車型續航里程為200公里，租賃價格達到3000-4000元，比亞迪、榮威等車型月租達到4000元以上，車主施某反映扣除車損、油耗、車輛保險等費用，網約車毛利雖高，但凈利潤空間十分有限。
（二）網約車聚合平臺監管難，管理存在不透明現象。由于網約車聚合平臺因自身不直接開展網約車經營服務而無法成為交通執法的監管對象，部分網約車聚合平臺由此存在大量接入無資質的網約車、“黑車”加入平臺對外提供服務的現象，導致服務體驗差、安全不可控、維權難度大、責任推諉、監管處罰執行無法及時、有效等現象，從而影響網約車經營市場秩序。常州12328交通服務監督熱線月報中市民反映網約車平臺存在惡意壓價、無故封號、胡亂派單、抽成比例高、判責不公等問題。駕駛員表示目前經營已經相當困難，市場接近飽和，平臺不合理的管理模式導致駕駛員經營壓力增加。
（三）在特殊場景中不規范經營。隨著文旅活動在常舉辦，高鐵站機場客流大，部分出租車拒載、不打表，網約車不從平臺接單，私下交易等不規范經營現象依然存在。
三、意見建議
（一）提升網約車行業綜合治理能力。一是建立聯合監管機制運用信息化手段，加強對網約車平臺公司的事前事中事后全鏈條常態化監管，確保網約車行業有序規范經營；二是打擊非法營運行為，加大對組織非法運營活動的網約車平臺公司執法處罰力度，進一步提高合規車輛和駕駛員的接單率；三是健全合法權益保障機制，督促網約車平臺公司依法合規用工，科學制定平臺派單規則，完善利益分配機制。
（二）加強頂層設計，從制度層面規范聚合平臺發展。借鑒其他城市的經驗做法，積極推動出租汽車行業管理（含網約車聚合平臺管理）地方立法工作，進一步明確網約車聚合平臺的法定責任和義務，為依法監管提供政策支撐。
（三）加強自律引導，推動營造誠信公平的發展環境。加強行業自律，推動形成行業自律公約。督促接入的平臺公司清退不合規的駕駛員和車輛，要求網約車聚合平臺與接入的平臺公司厘清服務關系，在網約車聚合平臺APP顯著位置公開投訴方式和服務承諾，切實維護乘客合法權益。加大“我的常州”APP網約車合規性查詢功能宣傳力度，引導乘客拒乘不合規車輛。
更多資訊
截至2023年11月30日，全國共有335家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可證
出租車電召系統開發公司獲悉廣州一平臺融合“巡游”“網約”雙模式
熱烈慶祝2023濟南汽車租賃行業工作總結會議暨年度盛典圓滿召開
聯系我們
關注我們
Copyright ? 深圳市猿著科技有限公司 & 海南恩竹科技有限公司
粵ICP備2022078779號
法律顧問：廣東誠博律師事務所