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11月23日上午，《河南省數字經濟促進條例(草案)》提請河南省第十三屆人大常委會第二十八次會議首次審議。

《條例(草案)》共十章七十四條，分別為總則、數字基礎設施建設、數據資源開發利用、數字產業化、產業數字化、數字化治理、數字經濟促進措施、數字經濟安全保障、法律責任、附則。

助推數字產業化，積極培育數字經濟龍頭企業

如何助推數字產業化？河南省人大常委會法制工作委員會主任王新民在向會議作說明時介紹，我省數字經濟核心產業發展起步相對較晚、創新能力較弱，與廣東等數字經濟強省相比還存在差距。省政府近年來制定了一系列支持數字產業發展的政策措施，需要通過立法加以確認和進一步推行。

《條例(草案)》數字產業化一章對此作出明確規定：明確縣級以上人民政府及有關部門應當結合本地實際，規劃本行政區域的數字產業化發展，重點培育智能終端、物聯網、新一代通信技術、半導體等數字產業集群；要求推動國家級、省級科技創新平臺建設，整合創新要素資源，推動高端芯片、關鍵材料等領域核心技術突破創新；要求引導和支持建設數字經濟園區，積極培育數字經濟龍頭企業，開展關鍵技術和產品研發合作。

中小微企業“不愿轉、不會轉”？助推產業數字化

如何助推產業數字化？王新民介紹，2020年，我省產業數字化占GDP比重約為22.9％，低于全國平均水平近10個百分點，存在傳統產業數字化轉型慢、質量不高，特別是一些中小微企業面臨“不愿轉型、不敢轉型、不會轉型”等問題。對此，《條例(草案)》產業數字化一章規定:一是明確農業、工業、服務業數字化轉型的要求；二是加強中小微企業數字化轉型服務支撐；三是提升各類開發區的數字化管理服務功能，加強數字技術融合應用，支持企業數字化轉型發展。

推進數字政府建設，加強數字化治理

此外，為解決傳統治理、監管模式無法滿足數字經濟發展新形勢新要求問題，《條例(草案)》在數字化治理一章提出，要求推進數字政府建設，提升政府社會治理精準化、公共服務高效化、行政管理協同化水平；要求推進新型智慧城市和智慧社區建設；要求推進數字鄉村建設，促進數字技術在鄉村產業發展、公共服務等領域的綜合應用，提升鄉村治理和城鄉一體化發展水平。

維護數字經濟新業態勞動者合法權益，擬為網約車外賣快遞從業者提供工傷保險

《條例（草案）》第五十七條提出：數字經濟新業態從業人員通過互聯網平臺注冊并接單，提供網約車、外賣或者快遞等勞務的，平臺經營者應當至少通過單險種參加工傷保險的形式為從業人員提供工傷保險待遇。平臺經營者單險種參加工傷保險的，社會保險經辦機構應當予以辦理。

此外，在數字經濟蓬勃發展的同時，網絡安全威脅和風險也日益突出，亟待建立健全相應的治理規范。為此，《條例(草案)》對數據權益保護、個人信息保護、數據出境安全管理、數據安全防護、網絡交易安全防護等方面作出明確規定。